Desde el 12 de junio de 2026 se aplica el nuevo Reglamento europeo de Procedimientos de Asilo. Entre sus mecanismos, determinadas solicitudes pueden pasar a examen acelerado cuando la nacionalidad del solicitante registra una tasa europea de reconocimiento del 20 % o inferior.

Para las personas trans, esa regla plantea una pregunta crítica: ¿qué ocurre cuando el promedio de una nacionalidad no refleja la situación específica de quienes enfrentan violencia por identidad de género?

El propio Reglamento reconoce el problema

El artículo 42.1.j del Reglamento (UE) 2024/1348 permite que la autoridad no aplique mecánicamente el criterio estadístico cuando el promedio nacional no sea representativo de las necesidades de protección de una categoría concreta. Esa cláusula puede resultar especialmente relevante para personas trans, no binarias y de género diverso.

El Reglamento (UE) 2024/1347 exige valorar circunstancias personales como género, identidad de género y orientación sexual. También reconoce que estas características pueden ser relevantes al analizar la pertenencia a un grupo social determinado.

Una nacionalidad puede tener “bajo reconocimiento” y seguir siendo peligrosa para una persona trans

Las estadísticas de asilo agregan casos muy distintos. Una persona cisgénero y una persona trans del mismo país pueden enfrentar niveles de riesgo completamente diferentes. Lo mismo ocurre con activistas visibles, personas que han denunciado abusos, víctimas de violencia familiar o institucional y quienes carecen de redes de protección.

Por eso, la tasa de reconocimiento debe ser entendida como un dato procesal, no como una declaración general de seguridad.

El contexto venezolano muestra la complejidad

La EUAA informó que Venezuela fue la segunda nacionalidad con más solicitudes en la UE+ durante el primer semestre de 2026, con unas 33.000, y que el 93 % fueron presentadas en España. Sin embargo, la tasa europea de reconocimiento de venezolanos en 2025 rondó el 2 %.

Ese porcentaje no cuenta toda la historia. España concedió formas nacionales de protección a muchas personas venezolanas que no se contabilizan como protección internacional europea. Además, la EUAA documentó en su informe de país de julio de 2026 riesgos específicos que continúan afectando a personas LGBTIQ+ en Venezuela.

La lectura jurídica de Zackary Elías Morales

Zackary Oriel Elías Morales, hombre trans, activista, director de Asociación Silueta X y defensor de derechos humanos, destaca que el punto jurídico central es separar la clasificación estadística de la evaluación individual. Su trayectoria pública incluye litigio constitucional frente al Estado ecuatoriano y trabajo de capacitación en identidad de género y no discriminación.

En una solicitud basada en persecución por identidad de género, la argumentación debe mostrar qué ocurrió, quién persiguió o amenazó, qué respuesta ofrecieron las autoridades, por qué esa respuesta fue insuficiente y qué riesgo existe actualmente si la persona retorna.

Documentación que puede ser relevante

• Denuncias de agresiones, amenazas o discriminación grave.
• Registros médicos, psicológicos o forenses cuando sean pertinentes.
• Mensajes, fotografías, publicaciones o testimonios verificables.
• Documentos de organizaciones que conozcan el caso.
• Informes de condiciones de país actualizados y específicos sobre población trans.
• Evidencia de falta de protección estatal efectiva.

La prohibición de devolución o non-refoulement continúa siendo un límite esencial. Un procedimiento acelerado no puede convertirse en una devolución automática cuando existe riesgo real de persecución, tortura o trato inhumano.